当前企业发展的困难及对策（其一）
——从政策和互助两方面着力解决资金周转不足
汪爱萍
“十二五时期非公有制经济的转型与升级”是中小企业发展的主题，解决融资难问题是当前为中小企业解难的大事。
后金融危机时代，企业成本仍然不断增加、利润越来越单薄，发展的压力巨大，许多中小企业举步维艰，甚至有些企业的正常经营都无法维系。而且，从融资和借贷情况来看，银贷手续繁琐等不起，息高还不起，互借又无门，导致一部分企业关、停、并、转。
为平稳渡过经济发展压力，特提出如下几点建议：
一、本着“团结互助，应对危机，寻找机遇，自我解困”的原则，建议允许成立区域性企业家互助基金会及其经营合法化，充分发挥互助金面广、额小、次多、应急快的特点，尽快解决中小企业资金应急困难，让企业从抱团取暖发展到合作共赢，进一步加快经济社会发展。
二、为增大企业发展信心和城市的发展动力，也更利于试点工作的总结和完善，建议将中小企业私募债券扩大试点范围，让每个地级市都有试点企业。
三、当前，银行融资都需要担保或不动产抵押，而一部分成长型小企业无抵押物，部分企业担忧联保风险影响自身发展而不愿联保，担保公司收费较高，且费时费力，从而使这部分企业陷入发展困境或高利率借贷中，建议启动信用融资体系，授予信誉一定的融资额度。
四、2012年5月26日，中国银监会下发了《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》（银监发〔2012〕27号），该《意见》分支持民间资本与其他资本按同等条件进入银行业、为民间资本进入银行业创造良好环境、促进民间资本投资的银行业金融机构稳健经营、加大对民间投资的融资支持力度4部分26条。建议出台相应的实施细则，使《意见》真正落到实处。
五、参照进出口企业2009年1月1日起实施的政策“企业扩大再生产购置的固定资产进项税额可以抵扣”的成功做法，建议在不同行业设置不同比例的优惠政策。
六、企业投资强度、亩均税收、容积率、建筑密度、绿地率、行政办公和生活服务设施用地指标达到合同约定条款时，地方政府要给予企业一定比例的返还作为固定资产投资奖励。
七、打造城市综合体、产业聚集区，发挥主体功能区的乘数效应和加数效应，增大资金回笼率和回笼速度。
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