把安徽打造成长江经济带重要战略支点
把安徽打造成长江经济带重要战略支点
民建安庆市委会 金林
1、发展现状
安徽与江苏、上海、浙江共同构成的长江三角洲城市群已成为国际6大世界级城市群之一，是中国重要的农产品生产、能源、原材料和加工制造业基地，汽车、机械、家电、化工、电子、农产品加工等行业在全国占有重要位置。2014年，安徽省常住人口6082.9万人，全省生产总值20848.8亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。第一产业增加值2392.4亿元，第二产业增加值11204亿元，第三产业增加值7252.4亿元。一二三次产业比例为11.5：53.7：34.8，人均GDP达34427元。全年固定资产投资21256.3亿元，第一产业投资542亿元，第二产业投资9417.8亿元，第三产业投资11296.5亿元。全省财政收入3663亿元，其中地方财政收入2218.4亿元。
长江经济带安徽段，常称作皖江经济带，包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、滁州、宣城八市，以及六安市的金安区和舒城县，共59个县（市、区），土地面积7.6万平方公里，是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域，在长江经济带承接中西部产业转移中具有重要的战略地位。
2、发展战略重点
长江经济带中的皖江经济带，处在沪宁杭经济圈的西部边缘，与汉洪星经济圈相邻，这一特殊的区位优势，对沪宁杭经济圈来说，具有较强的经济互补性，其发展战略重点应该是，将皖江经济带建设成为优质农产品基地、能源原材料基地、交通物流通道、旅游休闲胜地和高素质劳动力供应基地。
向西蔓延发展，与汉洪星经济圈相接，皖江经济带可以成为中西部经济向东出海的重要通道，可以建设成为长江经济带中重要的承接型经济区，从而成为中西部地区与东部地区协调发展的重要纽带，形成东中西优势互补、产业错位、合理分工、联动发展的区域协调发展新格局。
3、空间布局
遵照《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号）的总体布局，根据皖江经济带内经济与资源现状，在发展空间布局上，以马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆5个沿江市为主轴，向南北两侧辐射发展，北侧以滁州、合肥为主，南侧以宣城、黄山为主，共同构成一周两翼的发展格局。
4、基础设施建设
可以说，薄弱的基础设施建设，是制约安徽经济发展的重要因素之一。就皖江经济带发展而言，要着重构建以马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆、滁州、合肥、宣城、黄山为内网，链接长江经济带内南京、上海、杭州、南昌、长沙、武汉的快速水运、航空、铁路、公路交通网，这是安徽经济尤其是皖江经济带融入长江经济带的关键性基础设施。
加强基础水利设施建设和农田基础设施建设，提高灌溉、防洪、供水能力与水资源安全，为皖江经济带的农业、工业发展和城市建设提供安全优质的水资源保障。
加快信息化基础设施建设，打通各信息平台间连接障碍，尤其是要建立政务、公共服务信息平台之间的无缝连接，并实现国内无障碍互联与共享。
5、体制创新
同样地，落后的发展理念与体制，也是制约安徽经济发展的重要因素之一。皖江经济带的发展，不是仅仅只是建设一个暂时，依靠泡沫来繁荣的经济特区，更重要的，也是首要问题，是要建设一个公平有序的经济发展秩序，在公平的市场竞争秩序之下，最大限度发动市场的动力，凝聚人力，激活人才的活力，发展经济-文化-生态同步繁荣的、高效的、持续的质量型经济。
（1）机制创新
通过机制创新，建立公平的经济制度。有了公平的经济秩序，就有了有序公平的市场竞争环境，激活市场动力， 促进经济持续、有序、高效发展。
经济发展、社会发展的目的，不是仅仅GDP的增长、国力的增强、少数人攫取社会发展成果，而是全体人民生活水平的提高。通过立法，建立公平的劳动制度，保障教育、就业、晋升与获取劳动报酬的公平，以吸引人才，激活社会发展活力，维护经济带内社会公平，促进经济带内社会和谐发展。
通过立法，规范金融秩序，加强金融监管，放开金融市场，盘活民间资金，降低实业的金融成本，提高实业的经济占比，提高经济健康水平，增强防范、抵御经济危机的能力。
（2）建立经济多样化的发展机制
经济多样化，尤其是产业多样化，可以遏制垄断，增强经济的稳定性，提高国家经济健康水平，防止象当前房地产等行业绑架国家经济乃至出现政企合谋现象重现，防止泡沫经济的产生。因此，皖江经济带要实现质量型发展，实现建成“具有全球影响力的内河经济带”的目标，就要建立经济多样化发展机制，遏制泡沫经济的短期繁荣现象产生。
（3）推进国有企业私有化
尽快推进经济带内国有企业私有化，引入竞争机制，打破垄断国企垄断，给民营公司、外资公司或个人等非国家控股的企业或个人一个竞争的机会，使得市场能够达到充分的、公平的竞争。通过国有企业私有化，还遏制了国企腐败，杜绝了少数人以国企为工具侵吞改革发展成果的行为发生。
（4）破除政企合谋
彻底破除政企合谋，经济带内政府尽快退出各种形式的经济事务，取消有碍社会公平发展的各种招商政策，收回并今后禁止向企业注入各种形式财政资金，包括对企业的各种形式奖金，改政府财政资金扶持或奖励为公平的市场化金融融资，以维护金融市场的公平与有序的金融秩序，遏制官商勾结侵吞社会发展成果。
（5）打击商业腐败
遏制商业腐败，包括各种形式的商业机构之间的内部腐败。其实，商业腐败，比政府腐败更为严重与普遍，不仅仅是商业机构向官员行贿，商业机构之间、商业机构内部员工之间的腐败更不容易发现，危害也更为隐蔽。应该强力向商业腐败开战，以减少商业运行成本，遏制少数人利用手中商业权力进行寻租，通过商业腐败侵吞社会发展成果。
6、资源节约和环境保护
严禁高能耗、高污染的落后生产能力转入，加快推进示范区资源节约型和环境友好型社会建设。合理开发利用经济带内资源，大力推进清洁生产和节约生产，加强节能环保和生态建设，实现人与自然和谐发展。
皖公网安备 34080202000390号