习近平总书记在十九大报告中明确提出“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。近年来，全国安全生产形势持续稳定向好，但是随着工业化、城镇化的持续推进，安全生产基础依然薄弱，安全生产事故易发多发，形势依然严峻。
安全生产事故发生后，随着事故调查的进行，必然要对事故责任单位和责任人员进行处理，即事故责任的追究。在对国（境）内外多起事故责任追究的梳理分析中，发现国（境）内外事故责任追究的导向有很多差异，不同地区的事故责任追究也存在差异，甚至同一类型的安全生产事故在责任追究上也表现出较大的差异。例如广州热电事故、北京火灾事故、东莞起重机事故、台湾烟火表演事故等等。目前的事故责任追究导向，个人认为存在以下问题：
1、安全生产末位分管现象日益突出，随着事故责任追究力度的加大，安全生产已成为各级领导干部不愿意、不敢分管的高风险领域，而末位分管带来更多的问题，由于分管领导的弱势，在重大问题上没有决策权，加大了安全生产监督管理的难度。
2、安全监管干部素质与能力弱化，在一些地区，安全生产事故在责任追究时往往都要追究安全监管系统内的干部，导致安全监管领域风险日益凸显，能力强、素质高的干部大多不愿意到安全监管系统任职。
3、随着监察委员会的设立及机构职能调整，现行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）中有关事故调查组组成的条款已不适用。
建议：
1、进一步完善安全生产事故责任追究制度，适时修订完善《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，同时要求各地区出台生产安全事故责任行政责任追究办法，根据事故类型、事故性质、事故影响、履职尽职情况明确行政责任追究的具体情节和使用条款。
2、明确安全生产必须由常务或“一把手”分管，不论地区和企业，常务分管是保障安全生产工作摆在重要位置的一道保障。
3、在监察委员会运行之后，适时修订《生产安全事故报告和调查处理条例》。
事故责任追究是深刻吸取事故教训，惩戒事故责任单位和责任人员的重要措施，不应该成为弱化安全生产管理工作的一把“双刃剑”。