民建安庆市迎江区委 陶明卫
促进非公有制经济健康发展和促进非公有制经济人士健康成长是经济领域统战工作的一项重要目标任务。随着非公有制经济的蓬勃发展，新的形势赋予“两个健康”以新的内涵。如何准确把握这一工作主题，与时俱进开创经济领域统战工作的新局面，安庆民建对此结合自身工作实践进行了探索总结。
第一，两个健康的具体内容。
一个“健康”，是非公有制经济自身发展的“健康”。这个“健康”，既表现在发展规模上，更表现在发展质量上。目前，安庆市民建下属民建（安庆）企业家联谊会，有会员企业106家，有金融、商贸、制造业、房地产业等，是安庆建设一支不可或缺的重要力量。从总体上讲，民建（安庆）企业非公经济“很健康”，如果分开来看就会发现，其中有一些发展状态并不“健康”。有的是外部环境导致的“不健康”，有的是内部管理造成的“不健康”。首先是创新能力不足，满足于“模仿”和“制造”，而不去寻求“发明”和“创造”；其次是管理水平低下，或者家族式管理，或者作坊式管理，或者民间式管理，或者随意式管理。安庆民建非公经济主要是以金融、商贸和房地产行业为主。标志性的、在全国有影响力的制造业缺乏。安庆民建非公经济的上市企业一个也没有。尤其是在出口创汇方面，全国民营经济500强能上榜的少之又少。从以上来看安庆民建非公经济的“健康”发展有待于理清思路，走安庆特色、以发挥安庆独特优势的“健康”发展为引导方向。
另一个“健康”，是安庆民建非公有制经济人士的“健康”。这个“健康”，既表现在个人素质上，更表现在责任担当上。安庆民建企业负责人总体素质较高。他们中的很多人致富思源、富而思进，在发展企业的同时，为保障和改善民生、发展社会公益事业、促进社会和谐做出了重要贡献。但也有一些老板的个人素质和责任意识没有随着财富的增长而增长。绞尽脑汁压低职工的劳动报酬；对各种公益事业和慈善事业，报以消极态度。
在“两个健康”中，人是决定的因素。有了安庆民建非公有制经济人士的自觉和自信，才能有非公有制企业的发展和自强。促进“两个健康”作为一条长期方针，必须始终坚持。其一是要树立国家意识，以爱国报国为己任。其二是要树立责任意识，致富不忘国家、致富不忘社会、致富不忘人民。其三是要树立创新意识，培育更多具有核心竞争力和发展后劲的自主品牌，加快推动“安庆制造”向“安庆创造”转变。其四是要树立价值意识，坚持自强自律、提高自身素质，努力成为受人尊重的企业家。
“发展是科学发展观的第一要务。” “两个健康”工作主题，就是着眼于安庆民建非公有制经济已经成为安庆地区市场经济的重要组成部分、“两个毫不动摇”已经成为经济发展的长期方针而提出来的，充分肯定了非公有制经济在加快转变经济发展方式中的主体地位，更加鲜明地强调安庆民建的价值和作用就在于服务非公有制经济科学发展。
第二，当前形势下实现两个健康的实际价值意义。
经济领域统战工作已经成为中国特色社会主义事业的重要组成部分，经济领域统战工作组织已经成为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和政府管理服务非公有制经济的助手。当前，安庆民建在经济领域统战工作中坚持发展第一要务、践行“两个健康”工作主题，就必须围绕中心服务大局，服从服务于经济建设中心，推动非公有制经济稳中求进、健康发展。
一，有利于促进安庆非公有制经济健康发展。要“扶小”，服务和引导安庆民建小微型企业稳步发展。服务于经济建设中心；服务小微型企业保生存谋发展，就是服从稳中求进总基调。要通过提高建言献策水平，推动落实国家促进小微型企业发展的各项政策措施；通过发挥商会和龙头企业作用，提供融资、信息、技术、人才、法律等方面服务。
二，有利于提高安庆非公有制经济可持续发展的核心竞争力。要“抓大”， 安庆民建引导和支持大中型企业转型发展。面对经济结构、产业布局、企业重组、投资领域加速调整的新情况，必须及时引导企业树立“发展是硬道理、硬发展没道理”的科学发展新理念，注重发展战略创新，优化产业结构，不断提高企业科学管理水平，稳健“做大”；更要避免盲目决策，注重科学论证，注重统筹协调，增强风险管控。
三，有利于团结凝聚安庆小微经济人士积极投身安庆的发展和建设。当前，安庆民建特别要引导龙头企业把帮扶产业链下游小微型企业作为实现自身科学发展的重要基础和履行促就业保稳定社会责任的重要方面。”要通过发起成立小型金融机构为小微型企业提供有效融资服务，通过开放企业自有研发试验设施支持小微型企业技术进步和设备改造，通过培育产业园区和专业市场带动小微型企业协作配套和集群发展，推动小微型企业创新发展和结构调整。把非公经济人士思想政治工作作为践行“两个健康”的生命线。“以人为本是科学发展观的核心。” “两个健康”工作主题，就是着眼于非公有制经济人士已经成为新的社会阶层的主要组成部分而提出来的，充分肯定了非公有制经济人士作为中国特色社会主义事业建设者的社会地位。
第三，实现二个健康的具体路径
一，安庆民建要把小微型企业经营者作为非公有制经济人士思想政治工作的新的着力点。要紧密结合小微型企业量大面广、信息渠道较窄、自律意识较弱、整体素质较低的实际，创新方式方法，在政治安排上给予信任，在生产经营上给予服务，在个人成长上给予关心，帮助办实事解难事，同时要更加注重做好践行“同心”思想的引导教育工作。
二，要继续探索引导教育与自我教育相结合的有效途径。做好安庆民建小微型企业保生存谋发展先进典型的推荐和宣传，协同指导非公有制企业加快组建党的组织、开展党建工作，把企业党的建设、企业文化建设和非公有制经济人士思想政治工作紧密结合起来。
三，要在深化实践教育中进行思想教育。紧密结合企业的生产经营，积极引导非公有制经济人士深入学习实践科学发展观，注重技术创新，加强职工培训，推动民主管理，充分调动职工群众积极性，同时主动参与同心工程、感恩行动、光彩事业以及其他社会公益活动，以生动的实践活动感染人、教育人，影响人、带动人，团结广大非公有制经济人士认真践行“同心”思想。
四、着力夯实“团结”这个基础。我们认为，团结是安庆民建开展非公经济人士思想政治工作，促进“两个健康”的重要基础。其目的就是把广大非公经济人士紧密地团结在党的周围，坚定共同理想信念，坚定不移地走中国特色社会主义道路，凝聚起建设中国特色社会主义的广泛力量。可以说，团结，既是工作目的，也是工作方法。面对当前非公经济人士思想政治工作中出现的新情况、新问题，我们及时创新工作思路和方法，加大工作措施和工作力度，以加强与非公经济人士以及非公经济人士之间的联系沟通和交流，有针对性的开展好思想政治工作，促进会员困难问题的解决，切实达到相互促进、共同提高的目的。而且还在政治上关心，切实加强对他们的政治引导，做好政治安排，对其中的优秀代表人士，向有关部门推荐他们担任人大代表或政协委员，及时反映他们的政治诉求，激发他们的政治荣誉感和自豪感。
五、扎实做好“服务”这篇文章。工作证明，服务是经济领域统战工作的立会之本，兴会之基，是工商联增强凝聚力、吸引力和向心力的重要源泉。服务是安庆民建开展非公经济人士思想政治工作，促进“两个健康”的重要举措。近年来，我们把搞好服务做为开展非公经济人士思想政治工作，促进“两个健康”的重要措施来抓，始终坚持面向企业、面向会员，在工作中找位置，在服务中树形象，不断创新服务载体，丰富服务内容，每年组织召开1至2次“政企、银企交流会”， 拉近了政府、银行与非公经济人士的距离，营造了良好的合力帮企氛围；积极搞好调研，撰写高质量的调研报告，为领导制定涉企政策提供重要参考。二是搞好融资服务。融资难是制约中小企业发展的“老大难”。我们依托安庆民建会员企业成立了安庆新昌、安庆民发小额贷款股份有限公司，为安庆民建会员企业提供“双优”（优惠、优质）融资服务，同时积极推进企业与银行、农村信用社等银信部门之间的联系与合作，帮助企业破解资金难问题。
六、着力对安庆民建非公经济人士进行理想信念、思想道德、法律法规、基本国情、现代经营管理知识等培训教育，不断提高他们的综合素质，使他们切实做到“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”。教育是安庆民建开展非公经济人士思想政治工作，促进“两个健康”的关键措施。我们主要抓了以下三项工作。一是搞好理论培训。每年都举办2期以上的培训班，对安庆民建非公经济人士进行理论培训，先后开办了“民建企业家高层管理人员”培训班。二是开展主题活动。安庆民建经常开展各类主题教育活动。每次活动得到了市领导的大力支持。三是丰富教育形式。充分利用安庆革命老区的资源优势，对于搞好非公经济人士思想政治工作，提高广大安庆民建会员的法制意识、发展意识和责任意识等，推动企业尽快转变发展方式，调整产业结构，实现转型升级，促进“两个健康”，起到了很好的教育和推动作用。
我们的深刻体会是，做好“两个健康”工作，实现安庆民建非公经济人士自觉接受党的领导，遵守国家法律法规，贯彻执行党关于经济社会发展的方针政策，有序参与政治生活和社会事务，积极履行社会责任。引导安庆民建广大非公经济人士大力弘扬安庆精神，爱党爱国，拥护中国共产党的领导，坚定不移的走中国特色社会主义道路，使他们真正做到与党同心同德、同心同向、同心同行，确保他们在政治方面不迷方向。“两个健康”作为经济领域统战工作主题非常贴切实际，符合党的十八大召开之前，当前中央确保经济稳定增长工作的大方针，同时安庆民建切实做好“两个健康”工作，具有深远的价值意义。