面对危机 培育税源是关键

次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，2008年第四季度波及到实体经济，世界经济发展已明显放缓。在这种特定的形势下，确保城区工业经济平稳较快增长是政府的当务之急。

事实上，城区工业在微利边缘支撑。政府面对这样的环境，要拿出举措培养税源才是关键。

工业企业生命持久，不同于房地产开发企业，在短期内开发结束，形成高利就随着土地资源的不可再生而枯、而停。但工业的使用土地的成本却与房地产行业不相上下。例如：土地使用税收入是地方税收入。宅征收的标准是根据土地区域级别，不论用途，按平方等额征收。这样同一区域的工业企业和房地产开发企业，它们使用土地的使用税成本是一样的，区别是：工业企业是持续性企业，每年都要缴付土地使用税，而开发企业一但开发结束，售出后不再承担此税费。促进工业尤其是城区工业发展非常必要，也是面对危机，培育税源的最好途径。

大力促进工业经济振兴，完善财税管理体制，培育税源是关键。如何培育税源，就此提几点建议：转变观念，协税、护税。

税收是政府财力的体现，尤其是地税收入，它是保证地方政府财政的关键。作为政府发展经济，财政收入的增长是最好的体现。上海市为了发展区域经济，保障供给，采用地方税收根据国家政策从源泉控制，协税、护税。企业所得税是企业最难掌握，国家税务部门掌控难度较大的税种，它们根据国家税征的政策，将其与企业购买发票相挂钩。企业领购发票时按1%——2%预征，到开具发票缴费时再根据税费及市财力再返还60%作为政府补贴，补助企业发展，这样既堵塞了税收流失，又保护了企业依法纳税，担负社会建设的责任，服务于社会，可见，为纳税人服务，急企业之所急，想企业之所想，保护国家税收政策，协助企业依法纳税是政府面对危机，发展城区工业经济先决条件。

诚信施政  服务企业  培育税源

面对金融危机，政府全力以赴为企业排忧解难，与企业共渡难关，减负实实在在。国家政策给政府各职能部门落实，政府部门就是环境，国家政策直接落实给企业，让企业得到实实在在的实惠，是打造诚信的表现，反之，政府将失信于企业。服务企业，该设身处地为企业着想，帮助企业解读税收政策，享受政策优惠。所以说在目前的经济环境下，政府要倡导我们的职能部门，诚信施政，服务纳税人，不要把国家政策的诚信失于企业，失去企业对政府的信心，而不敢在地方立足办企，从而失去税源，失去政府的财力。

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（民建安庆市委    吴晓峰执笔）