新形势下用好用活住房公积金的建议

4.公积金管理重管理轻服务。公积金管理部门政策制定常常立足于如何管理而不是如何为群众更好地服务，工作重心更多地放在缴存核算、提供支取、发放贷款等业务工作上，忽视人民群众对服务需求的提升，在业务办理流程、办理效率、服务态度、服务环境等方面改进不够，对职工作为缴存者的权益尊重不够，职工对公积金缴存、使用、增值等信息知情难，监督难，在实践中对公积金制度难免抱怨和不满。

党的十八大以来，民生与发展成为工作重中之重，十八届三中全会提出“健全符合国情的住房保障和住房供应体系，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制”，我们认为，应当以此为指导，采取以下措施用好用活住房公积金： 

1.归集扩面，压高托底，确保公积金缴存公平。认真贯彻国家有关住房公积金的规定，制定措施，切实解决住房公积金缴存涵盖面过低问题，加大对个体私营企业征缴的“扩面”工作力度，加强宣传，严肃法纪，严格征缴。科学核定缴费基数，确定每年缴存公积金的上限封顶限额，限制缴存额度，压高托底，以公平分配，缩小住房公积金月缴存额差距，纠正无序提高或畸形分配制度。

2.统一管理，打破地区利益。打破公积金管理分割现状,实行公积金全国统筹管理，由国家统一缴费率、统一住房贷款政策、统一调度使用和管理公积金，全国一盘棋，避免各自为政。当然，这需要国家层面的统筹考虑与实施，目前，至少可以由住建部牵头，建立统一的信息系统、数据平台，方便各地公积金数据的收集、交换和共享，既能从源头上遏止各类违规行为，也能通过信息系统支持尽快实现公积金异地互认和转移接续。

3.结合实际情况，扩大公积金使用范围。当前，我国房地产发展的矛盾主要体现为去库存，因此，各地可以结合实际情况，扩大公积金使用范围，如公积金除了应用于传统的购房，可以扩展到缴纳房租、物业费、住房办证费，可以将住房商业性贷款转化为公积金贷款；不仅如此，公积金相关管理制度规定，公积金可以在职工退休时或丧失劳动能力时一次性提取，这表明公积金具有非常广泛的社会保障性，在实践中，我们可以进一步拓展公积金的社会保障性，如规定公积金可以在职工产生重大疾病或家庭经济陷入困顿时提取。

4. 进一步提高公积金使用效率。首先要降低门槛，如公积金买房，除了可提取夫妻之间的公积金，应当允许提取父母或子女的公积金；其次，要简化程序，公积金提取、公积金贷款、公积金异地互认和接续等，应当尽量简化程序，缩短周期。再次，优化服务，方便群众使用。各地住房公积金管理中心与房屋产权登记机构应尽快联网，实现信息共享，提高沟通的通畅性，应完善服务手段，全面开通12329服务热线和短信平台，向缴存职工提供数据查询、业务咨询、还款提示、投诉举报等服务。