关于改造和保护大观亭历史文化风貌保护区的建议
关于改造和保护大观亭
历史文化风貌保护区的建议
执笔人：朱宜
内容：古民居是优秀的传统建筑文化，承载着乡土中国千百年的历史记忆。在社会经济快速发展的当代，古民居保护与改造的矛盾日益突出，如何处理好古民居的保护和利用问题，成为摆在我们面前的新课题。安庆市大观亭历史文化风貌保护区就面临着这样的问题。
一、大观亭历史文化风貌保护区现状分析
1、大观亭历史文化风貌保护区位于安庆城西端，包括观音南巷、观音街、大观亭街、采菊巷及大观亭旧址周边。现有住户319户，882人，危房176户，低保户38户，其中78户为空房。公房面积10357平方米（产权单位为市房产局），私房面积14566平方米。此处房屋属于典型的皖南古民居，极少数建于清朝末期，大部分建于建国50年代，多为砖木结构。其中大观亭旧址、邓石如读书处、和尚祠、痘神庵被列为安庆市文化保护古迹。目前大观亭旧址的建筑只剩下一些断壁残垣，除亭台遗迹和部分石阶外，余皆早毁；和尚祠和痘神庵也遭到了破坏。
2、2011年大观区政协对大观亭遗址进行了调研，调研显示：大观亭遗址约占地面积2公顷，已预留风景区；其中有各类房屋354户，总建筑面积21284平方米。2011年5月中坤集团前来考察，表示出投资开发的意向。
二、大观亭历史文化风貌保护区存在的主要问题
1、安庆市政府将大观亭古民居作为历史文化风貌保护区申报了历史文化名城，但却没有投入修缮维护的费用，导致大观亭古民居在自然风雨的侵蚀下日益破落。
2、由于年代久远，观音南巷、观音街、大观亭街、采菊巷传统居民群都已十分破旧，现有危房198户，占80%以上，倒塌房屋13处，面积约147平方米，涉及居民11人，由于撤离及时，无人伤亡。但余下的危旧房屋仍严重威胁着住户的生命安全。另外，观音街53号倒塌的老屋里有一棵枯死的大树，随时都有倒下的可能，但因为处在文物保护区内，导致那棵大树没有办法砍伐，周边的百姓只能提心吊胆地生活。
3、大观亭古民居都是砖木结构，火灾隐患比较突出，一旦发生火灾，将造成火烧连营，后果不堪设想。其中大观亭街84号，居住的都是老年人，房屋破旧无人修缮，电线均已老化，随时都有有发生火灾的可能性。
4、观音街76、77、81、84号楼主下水道靠楼房西边，下水道和化粪池被淤泥杂物填了一半，水流不畅，影响居民日常生活，居民强烈要求疏通清淤主下水道（现有住户145户，417人，一楼住户31户，86人）。
三、对大观亭历史文化风貌保护区问题的思考及建议
2011年10月，德宽街道办事处针对西区文化产业发展情况进行了问卷调查，大王庙传统民居群、大观亭旧址、观音南巷、采菊巷、大观亭历史文化街区现居住1043户，总人口3452人。有59%的住户居住年限达到30年以上、78%的住户拥有产权。在对大观亭现状的设想中，有8%的住户要求修复现有建筑、有50%的住户要求重建原有景点、有21%的住户要求开辟旅游景区、有19%的住户是其他建议、有12%的住户要求拆建。综合各方面的意见，共提出以下几点建议：
1、建议由市政府牵头领导，会同市文物部门、市房产局和大观区政府，根据文物保护法的相关规定和要求，拿出整体修缮方案，高起点一步规划到位，分布实施。资金渠道可有产权单位和个人出资、政府补贴及文物部门项目资金多渠道予以解决，可在征求居民意见的基础上在整体方案中予以明确，就地解决居民群众的居住问题；
2、建议由市政府牵头领导，会同规划、文物、房产和大观区政府，将该区域列入棚户区改造项目，彻底解决居民群众的居住环境；
3、建议由市政府领导，会同相关部门，对该处居民进行整体搬迁安置，对文物进行整体保护和修缮。居民安置可采取廉租房、公租房及经济适用房等多种方式予以解决。
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