关于在潜山县建设汽车城的建议
提案人：民建安庆市委丁健 张艳
案由分析：
一、项目建设的前题条件
根据省委、省政府《关于加快新型城镇化进程的意见》(皖发[2011]27号)和省住建厅《关于开展建设县级中等城市申报工作的通知》(建规[2012]130号)精神，潜山县加快建设县级中等城市工作。目前部分行业已完成初步升级，由分散经营成功转型至集中市场经营，规范市场管理，整合市场资源，便捷了消费者的购买行为，有效提升了城市整体形象。建设汽车城，将弥补潜山县汽车城产业的“空白”，凭借便捷的交通优势、经营优势及网络资源优势，把广大的消费者、生产厂商、配件供应商以及配套服务商紧密的联系在一起，形成集团化的经营优势，真正形成供、销、服一条龙配套体系，并建立完善成熟的经营格局，实现政府、厂商、消费者、市场经营者、开发商真正意义上的“五赢”。潜山汽车城项目将整合现有汽车市场局面，打破市场过于分散，体系不全面、资源不集中等局面，实现潜山县城产业升级，竞争优势最大化。
二、潜山县目前汽车类经营状况及存在问题
据统计，潜山县汽配、汽修服务、二手车、汽车销售、二轮车销售等经营门店总数约为128家。汽配类和二轮车对仓储配套要求最高，平均每家汽配类商铺均配备有一定面积的仓储配套。其中，汽修类37家、汽配类17家、二轮车销售市场12家、汽车美容类27家、汽车销售类35家，驾驶培训学校3家。从调研来看，汽车销售单间面积约为80㎡，汽车配件、维修、美容和装饰单间面积约为120㎡，总营业面积约为18000㎡（不包含仓储面积）。
潜山县汽车业态存在一些亟待解决的问题：
（1）自发形成，分布杂乱。潜山县的汽车业态是随着消费需求逐渐形成的，大多零散分布于主干道街面，整体的环境较差，不同店铺之间往往穿插了一些异类店铺，显得较松散，分布杂乱，影响了市容市貌。
（2）不够集中，缺乏管理。虽然潜山县汽车业门店多，但不够集中，后期管理无力，造成协同效应、集群效应不强。不能统一打造名声显赫的汽车消费特区，市场价值不能体现。造成辐射力度不强，仅以本地市场为主。以潜山县未来经济发展要求，和日益提升的地理位置，这种松散式无管理的经营模式，已经不能满足时代需求了。
（3）相关配套缺乏。 由于大多数是沿街门店形式，随着业务的扩大，必然面临着仓库、停车场所、物流等相关配套匮乏问题，更无商务洽谈区这样的公共配套，这些配套耗资较高，单个店铺建设，利用度不高，投入与产出不成正比。只有集中管理，公共使用的方式才能获得商家的共赢。因此，一个大型的集中式汽车全业态类商业项目在潜山县将有一定的市场。
三、建设汽车城项目的建议
通过潜山县汽车产业的必要性及经济效益等方面的分析可以看出，在潜山发展一个完善的汽车专业市场具有较好的发展前景，各项经济指标符合投资建设的有关要求，同时能够带动社会投资，创造就业岗位，积极推动产业升级，促进城市和区域的社会经济发展。
1、带动就业：根据初步估计，在整个汽车城运营后，将能吸引近200家商家进驻，按照标准2S店人员配备标准，初步预计将产生约3000个就业岗位，按照消费的带动效应计算，即按0.7计算，能实现超过间接就业人口2100人，本项目在运作成熟后，将解决就业人口5100人。此就业人口构成主要是第三产业服务人口等构成，其各项消费能力将是巨大的，这必然会促使本地第三产业的迅速发展。
2、增加税收：
（1）车辆购置税：按照2013新车购置税计算，假定车辆均价为10万元每台，潜山2013年车辆购置税为：5070*10/(1+17%)=4.333万元
车辆购置税=4.333万元*1000=4333万元
（2）车船使用税，地税，每年收取，在购买交强险是有保险公司代收，车管所查验：按照安徽省车辆结构计算，潜山县2013年车辆购置税加上车船使用税合计约4500万元左右。如果将车辆购置税划归地方，也就意味着潜山县每年将增加4500万元的税收。
3、拉动消费：建立潜山县第一个集约化的汽车城项目，本身就是提升区域知名度的一种方式，而整个汽车城运营后随着大量流动商家的进驻，产业人口的导入，带来的商业消费也是巨大的，汽车城内经营户、消费者的衣食住行等方面的消费基本都在本区域内实现，对于区域经济的发展起到间接拉动的作用，实现经济的良性循环。
4、需要政府支持：
（1）土地出让--我们在潜山县需要一个300亩的土地进行集约式汽车城的开发。
（2）土地选址--为了体现汽车城的区位价值、标杆形象，便捷汽车业消费人群的路径，希望政府能够批复一块临近主城区、临街面宽泛、交通便捷的土地用以建造潜山·鑫驰汽车城项目。
（3）政策导向扶持--潜山县汽车行业市场目前分布散乱，形式不统一，为了提高城市的整体形象，需整合市场，统一经营，希望政府能够通过政策的引导，划行规市，规范市场。
（4）政府职能部门的迁入--潜山车管所的迁入。第一能够改善部门人员的工作环境，方便汽车主的业务办理。第二能够通过车管所的迁入，吸引本地汽车业经销商对本项目的兴趣。
皖公网安备 34080202000390号