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关于加强安庆沿江湿地自然保护区的几点建议

发布时间:2016-07-29 16:28:19  点击::  来源:民建办公室  作者:管理员

民建安庆市委会专职副主委石再华

一、基本情况

安庆沿江自然保护区由华阳河湖群及菜子湖群组成,华阳河湖群由相互通连的龙感湖、黄大湖、泊湖等湖泊组成,菜子湖群包括菜子湖、白荡湖、枫沙湖、陈瑶湖。湖泊湿地面积占安徽省湖泊湿地面积的三分之一。

安庆沿江自然保护区处于暖温带向亚热带的过渡地带,保护区湿地在长江中下游具有典型的代表性,是南北候鸟迁徙的重要通道,尤其是鹤类、鹳类和雁鸭类的重要迁徙停歇地。调查统计,本保护区共有鸟类191种,隶属1640科,占我国鸟类总数1247种的15.2%。其中水鸟97种,约占我国水鸟种数的35%。国家重点保护鸟类26种,其中,国家一级保护的有6种,国家二级保护的有20种,列入IUCN濒危、近危、易危等级的有14种,根据国际重要湿地的鸟类种群标准(2006年,国际水鸟1%标准) ,保护区有6种水鸟达到国际重要意义标准即白头鹤、东方白鹳、白琵鹭、小天鹅、鸿雁、豆雁。保护区多年监测结果表明,白头鹤的数量稳定在300只左右,2009年一次性监测到406只,为历年分布数量最高, 占全球该种数量的4%,占我国该种数量的40%;鸿雁、豆雁数量超过50000只,小天鹅数量超过10000只。因此,保护区的地理位置和丰富的湿地资源,决定了其在候鸟保护中的重要地位和作用。

二、保护区所面临的威胁

(一)人为因素

污染。本区以农业生产为主,大量化肥、农药的使用,对区域环境带来严重威胁。养殖业本身污染也不容忽视,特别是机动船只对湖泊湿地带来的污染。除此之外,城镇和农村生活污水(如含磷洗衣粉)和固体废弃物通过地表径流进入湖泊,污染水体。

生境破碎化。历史上的围湖造田,造成湿地生态系统受到破坏,许多湖泊滩地、湖汊被围垦,一些湿地人为的给筑上壕坝,造成生境破碎化,鱼类、鸟类栖息地大量丧失。部分水域长期围栏养殖,甚至在鱼类洄游通道拦网,造成鱼类洄游受阻。

资源过度开发。近几年,养殖业发展迅速,特别是日益扩大的中华绒螯蟹的养殖,一些水域螃蟹养殖围网过多,严重影响了围网内外的水体交换,降低了湖泊水体的整体循环。由于中华绒螯蟹以水生植物和底栖生物为主食,部分区域高密度养殖已对沉水植物造成了一种破坏。大型水生植物的破坏是湖泊未来富营养化的一个主要威胁因子,水生植被的减少降低了湖泊吸收过量营养物的能力,这就可能导致湖泊以大型水生植物为主的系统向以藻类为主导的系统转变,进而产生十分不利的后果。

(二)自然因素

水文环境。全球气候变化,对湿地生态系统有较大影响,本区明显表现是秋冬季节降雨量增多,大型涉禽栖息地被淹,秋冬季鹤类、鹳类等水鸟适宜栖息地减少,致使鹤类等水鸟栖息于水稻田中觅食

自然演替。由于自然因素和人为因素的双重影响,近几年湿地自然演替加快,主要表现在一些湿地大型挺水植物过度生长,成陆过程加快。如安庆武昌湖挺水植被-菰的盖度占整个下湖面积的60%,植被单一化。

禽流感疫情。安庆是雁鸭类的重点越冬地,鸿雁、豆雁、小天鹅数量达50000只以上。近几年,全球出现的禽流感疫情对这些候鸟带来潜在的威胁。

三、存在的问题及对策

(一)存在的问题

1.湿地保护目标考评方案有待完善

湿地保护目标考评在安徽省尚属首次,在全国也鲜见,考评可供借签的经验少,目前尚处于起步阶段,考评方案和考核指标存在着不合理之处,有待进一步完善。同时,目前的考评仅局限于林业、农业、环保、水利四个部门,考评范围有待扩大。

   2.湿地生物多样性管理委员会作用有待进一步发挥

湿地生物多样性管委会做为市级层面的协调组织,要真正发挥协调相关部门的作用,还有大量的工作要做,主要在推进湿地保护与开发利用统一决策方面要进一步发挥作用。

   3.缺少统一的保护与利用规划

随着经济的发展,国家生态建设发展,目前,在市级层面缺少一部与宏观规划、相关部门规划相协调的全面统一的湿地保护管理规划,不利于保护与开发利用决策的统一。

   4.保护区管理力量有待加强

安庆沿江保护区湿地面积大,现有专兼职管理人员仅18人,而且专业人员偏少,保护管理力量有待进一步加强,目前的管理体制还不能适应新形势发展的需要。

(二)今后对策

安庆湖泊湿地面积占安徽省的三分之一以上,湿地资源在安徽省具有明显的比较优势,做强做大湿地资源,对进一步促进区域经济社会又好又快发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。但湿地不同于耕地、林地和其它土地资源,它具有破坏容易恢复难的特点。同时,湿地效益的发挥必须有良好的湿地生态系统为基础。因些,在开发利用湿地资源的同时,必须克服短期行为,正确处理保护与利用的关系。

   1.完善、应用、推广已取得的成功经验

继续完善湿地保护目标考评,使其更具科学性和可操作性,真正使湿地保护列入政府及相关部门工作和规划中,充分发挥湿地目标考评在促进湿地保护管理中的作用。同时,要发挥湿地生物多样性管理委员会在推进湿地保护与利用重大决策中的作用,解决政出多门,相互扯皮的问题。

2.制定全面统一的全市湿地保护与可持续利用规划

以全市宏观规划为依托,制定全市湿地保护与可持续利用规划,并使该规划与林业、渔业、环保、水利、旅游、土地等行业规划相衔接、相协调。在调查研究的基础上,规划建立生物多样性保护示范区、生态渔业示范区、生态旅游示范区,促进保护与利用协调发展。

3.建设“三个一”工程

在安庆沿江湖群湿地有选择的建立一处国家级自然保护区,建设一处国际重要湿地,建设一处国家湿地公园。这三个一工程既是今后国家生态建设投资方向和重点,又是提升我市在生态文明建设中影响的重大举措。

4.坚持项目带动

安庆属经济欠发达地区,地方财政目前还难以大量投入。因此,我们要抓住当前国内外湿地保护的良好态势,在规划的基础上,多渠道争取项目,包括世界银行、亚行、联合国组织的项目,争取在湿地生态旅游,发展绿色产业,促进湿地产业多元化,促进社区共管方面有所突破。

5.加强对湿地管理工作的组织领导

湿地管理工作涉及到方方面面,需要政府的强力推动。因此,各级政府要加强对湿地管理工作的监督管理,建立考评、检查、奖惩制度。

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