民建安庆市委领导
参加政协委员接待日活动
11月24日下午,市政协常委、民建安庆市专职副主委石再华参加了安庆市政协“委员接待日”活动。市政协主席张金锐主持会议并发表讲话。石再华就结合十八届四中全会精神,对市政协2015年重要工作安排和重点民主协商计划的意见和建议,提出了体会和建议。
对市政协2015年工作安排的建议
石再华
尊敬的张主席、各位领导、大家好!
感谢市政协给我这次机会。
党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定,对于加快社会主义法治体系建设,推进国家治理体系和治理能力现代化,更好发展中国特色社会主义伟大事业,具有重大而深远的意义。
作为一名安庆市政协委员,我的体会是:安庆政协在张金锐主席的领导下,工作既有创意,更有创新,有声有色,亮点频出,开展了《提案追踪》、《政协论坛》、《政协民主评议》、《政协委员视察调研》、《政协委员提案办理办理民主提议》等一系列具有积极意义的活动。活动过程中,政协委员“政治把握能力、参政议政能力、组织管理能力、合作共事能力”全面提升。
对市政协2015年工作,提出以下建议,不妥之处,请批评指正。
一、政协组织要把全面推进依法治国重大问题作为政协履行职能的重要内容,深入开展调查研究,通过提案、反映社情民意信息、协商座谈会等多种形式,深入开展政治协商、民主监督和参政议政,为全面推进依法治国贡献政协组织的智慧和力量。如,可以围绕规范执法、公正司法等主题, 就“关于依法行政中的有关问题”成立专题调研组进行调研或开展座谈交流。
二、政协组织要发挥其包容性和高层次的特点,把立法协商作为政协协商民主的重要内容,加强与人大的沟通联系,把重要的立法内容纳入协商计划,充分发挥政协委员、党派团体、界别、专委会在立法协商工作中的重要作用。不断推动立法的科学化、民主化。
三、政协组织可以就完善依法治市思路、强化依法治市的措施、优化依法治市的制度环境、培养公众普遍的法治意识等重点问题开展深入的调研视察,力求提出针对性强、有可操作性的意见建议,为推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,发挥人民政协应有作用。
四、要以监督行政权力为关注点,推进依法行政。要按照政协章程规定,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。要充分发挥政协民主监督的作用,主动加强民主监督与立法监督、行政监督、舆论监督等各种监督形式的协调与协作,切实提高民主监督的有效性。
五、对政协委员进行法治教育和培训,强化法治思维理念。
法治理念是法治思维的基础,而法治思维又是自觉、主动和善于运用法律手段的前提。“法治思维”要求人们在思维习惯中养成运用法治价值来进行思考的习惯,“法治方式”则注重法治价值对人们行为的直接指引和规范作用。如果不能养成“法治思维”,就不可能在实践中准确有效地运用“法治方式”来解决问题。要提高干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力,首先就要加强法律知识的培训来让大家了解法律、理解法律,不断增强他们的社会主义法治理念。
六、围绕百姓关心的民生问题及公共服务问题开展专题调研。
十八届四中全会提出,要依法加强和规范公共服务。市政协可以对安庆教育、就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护、公共文化服务、生态环境保护等方面的状况及相关法律法规的执行情况进行调研,提出意见建议。
七、政协还可以就“加快法治政府建设”、“推进司法体制改革”、“推进法治社会建设”、“加强法治工作队伍”、“加强普法力度建设”等方面进行调研,提出意见建议。