新起点新辉煌
为深化改革，建设美好安庆作出新贡献
-----在民建安庆市第十届委员会第三次全体会议上的工作报告
（草案）
2014年2月日石再华
各位委员、各位同志：
我受民建安庆市第十届常务委员会委托，向本次全会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年民建安庆市委会在民建安徽省委和中共安庆市委的领导下，在中共安庆市委统战部的指导下，民建安庆市委认真学习贯彻中共十八大和十八届二中、三中全会精神，积极落实民建中央十大和民建全国基层组织经验交流会议提出的各项任务以及民建安徽省委十届二次全委会的工作部署，在基层组织建设、改进工作作风、切实履行政党职能等各项工作方面，取得可喜成绩，为我市深化改革开放、经济健康发展，社会和谐稳定，做出了积极贡献。
(一)加强思想建设，提高会员的政治理论水平。
思想建设是一切建设的根本,是贯穿于自身建设各个方面的中心环节,是组织建设、作风建设、制度建设的基础和前提。
一是按照市委会的年初计划，继续以深入学习贯彻十八大及相关精神为主线，通过加强理论学习开展思想建设工作。同时要求各区委、支部结合工作实际，采取多种形式，组织会员认真开展学习，深刻领会十八大精神的科学内涵、精神实质和根本要求，自觉提高思想认识和工作水平；要求各区委、支部领导班子加强学习，不断巩固政治学习教育活动成果，引导全体会员坚持中国共产党的领导、坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
二是以学习十八届三中全会精神为契机，加大思想建设力度。在中共中央十八届三中全会胜利召开后，民建安庆市委根据省委会下发的《关于学习中共十八届三中全会精神的通知》，制定了市委会中心学习组和机关学习十八届三中全会精神实施方案，有计划、有步骤地开展了学习。各区委和支部也通过报告会、座谈会、专题讨论等多种形式，开展了对十八届三中全会精神的学习。通过学习进一步提高了广大会员的政治素质。
三是加大宣传力度，扩大对外报道，宣传工作上新台阶。做好宣传工作可以内聚人心、外树形象，也是民主党派自身建设的重要内容和基础性工程。截止2013年12月30日，在中央统战部发表文章2篇，在民建中央网站发表文章59篇，在省委统战部发表文章3篇，在民建省委网站发表文章 103篇，在市委会网站发表文章180多篇。另据统计，市委会在安庆统战部网站、安庆政协网站发表的报道在安庆市各民主党派中排名第一位。同时《如何处理统一战线中的同异矛盾》在《安徽统战》、《团结报》上发表。宣传力度的加强，扩大了安庆民建在社会上的影响，提升了民建在各级党委、政府部门心中的地位。同时，民建安庆市委在创新宣传方式和途径上大胆探索，勇于开拓。其中宜秀区委利用手机携带方便、传播快捷、阅读自由等特点，将手机报引入宣传工作实践，率先开通了手机报。手机报设置民建概况、新闻集萃、参政议政、会员风采和会员之家等栏目，旨在让会员们系统地学习会的知识，及时掌握会务工作动态，展示会员及会员企业风采，增进会员间的认识及了解。手机报依托网络手机平台，强化了基层党派组织建设和会员队伍建设，推进了会务工作的科学化和信息化。手机报创新了基层组织与上级各部门之间的沟通形式，在会员、支部、区委和市委会之间架起一座沟通的新桥梁，增加了各级领导对安庆民建的了解，密切了彼此之间的联系，也扩大了安庆民建的影响力。手机报的创办，受到了领导和会员的一致赞同，民建安徽省委李修松主委称赞：“宜秀区民建运用手机报方式进行宣传,质量较高,在全省民建系统是一种创举”。2013年，民建安庆市委会获民建省委颁发的宣传工作三等奖、理论研究组织奖。
四是理论研究成果丰硕。市委会着眼于多党合作发展的新要求，立足于广大会员思想的实际，开展参政党建设理论研究，释疑解惑，指导会务实践。2013年，市委会按照民建中央《关于做好2013年重点理论研究课题工作的通知》和中共安徽省委统战部《关于印发2013年安徽省统一战线理论政策研究重点课题的通知》，要求各区委、专委会按照通知要求选定研究课题，组织和着手撰写论文。今年共向省委会和市委统战部上报理论文章19篇，其中多数被转化为安庆市政协提案或大会发言。
（二）加强组织建设，夯实组织基础。
2013年，市委会贯彻落实民建中央、省委基层组织建设经验交流会议精神，基层组织建设效果明显。
一是在会员发展方面，坚持注重质量、注意数量、保持特色、优化结构的组织发展原则，严格把好会员入会关，规范组织发展程序，不断优化会员队伍结构，今年全年发展新会员34人，截止2013年12月30日，全会共有会员397人，基层区委会3个，基层支部18个。会员的知识结构和年龄结构有了进一步改善，界别特色得到进一步体现。会员中担任各级人大代表16人、各级政协委员72人、各级特邀行政司法监督员17人。
二是6月2日，召开了全市组织工作会议。这次会议是基层组织换届以来召开的一次重要会议，加强了基层组织负责人政党意识，明确了基层组织工作方法，理清了工作思路，有利于民建基层组织工作更好的开展。
三是完成了安庆民建会史的编撰工作。由于种种原因，安庆民建的会史处于断续的状态，今年，安庆民建通过查找档案，召开老会员座谈会，认真整理了从1955年安庆成立民建地方组织以来的资料，汇编了安庆民建会史。
（三）积极调研建言，参政议政成果显著。
参政议政是民主党派履职尽责的生命线。2013年，民建安庆市委围绕民建安徽省委的调研课题和中共安庆市委、市政府的工作目标，积极开展参政议政、建言献策，得到了民建安徽省委和中共安庆市委、市政府、人大政协的充分肯定。
一是为了召开了全市参政议政工作会议。为提高大家的参政议政能力，3月24日，市委会召开了全市参政议政工作会议。从参政议政工作的原则、方式方法、成果的利用等方面对安庆民建参政议政工作作了深刻的阐述，提高了大家的参政议政水平。
二是以两会为主要平台积极参政议政。在2013年省政协会议上，民建安庆市委主委童学军撰写的《关于加快推进我省社会化养老的建议》被省政协列为重点提案，获省政协副主席王秀芳督办，安庆民建会员王国俊撰写的《关于加强对农村“空巢老人”帮扶工作的建议》被省委会采用作为省政协集体提案，
在2013年安庆市“两会”上，民建会员共提出议案、提案50多件，内容涉及安庆市的经济发展、人文关怀、文化繁荣等各方面，引起中共安庆市委、市政府高度重视。其中，市委会集体提案《消除“小病大医”现象提高医保基金的使用效率》、张文华的《关于建设安庆市物流园区的建议》、陶明卫的《关于对农村宅基地统一规划和整合的建议》被列为重要提案（全市共17件重要提案），得到了市委领导的批示。
三是常抓不懈反映社情民意工作。2013年，市委会向民建省委提交社情民意近20篇，被省委采用9篇，其中民建中央采用2篇，省政协采用1篇，市政协采用2篇。在全省2013年度社情民意工作先进评选中，民建安庆市委员会被评为二等奖，会员张时玲被评为2013年度社情民意工作先进个人。在安庆市“政协好新闻”评选中，机关工作人员金林活动三等奖。
（四）结合基层组织活动，做好社会服务工作
社会服务工作是发挥参政党职能的重要实践。一年来，区委坚持“发挥优势、体现特色”、“量力而行，尽力而为”的原则，引导会员大力开展双岗建功活动。在发展自身，壮大自我的前提下，常怀感恩之心，常思饮水之源，关心弱势群体，努力回馈社会，展现企业家会员的社会责任，会员扶贫帮困的积极性很高，纷纷以各种形式回报社会。
一是关爱会员，为会员排忧解难。市委会克服资金困难，开展慰问老会员、病困会员活动，并倡议各区外、支部在各种节日期间开展形式多样的慰问、关爱活动。2013年，安庆民建对会内70岁以上的会员及困难会员进行了慰问，送去了慰问金及物品共3万余元。
二是正确引导，致力于社会公益事业。2月1日上午，民建大观三支部和五支部携手慰问了海口镇养老院。2月6日，民建安庆市迎江区委二、四支部会员在安庆市青少年宫社区开展关爱帮扶行动。3月8日，安庆民建妇工委在龙源山庄开展了安庆民建爱心妈妈情系自闭症儿童活动。4月27日，举办了“直通雅安----安庆民建在行动”爱心捐赠活动，现场募集衣物26大包，由安庆市邮政局免费送达地震灾区。现场募集现金28000元，6月11日石再华副主委赴中共安庆市委扶贫点——枞阳县横埠镇中义村，开展“统一战线公益行•同心情暖端午节”活动。这些活动的开展，为民建在社会上树立了良好的政党形象。7月19日，民建安庆市委会主委童学军的带领部分会员，奔赴岳西县来榜镇横河村，开展“同心送暖大别山，统一战线公益行”活动。在暑假期间，各区委都开展了不同形式的捐资助学活动。据统计，2013年，民建安庆市委投入扶贫资金总额6.7万元，向灾区捐献款物9.2万元；援建学校数2所，投入资金14万元；资助学生17人，资助金额8万元；另外慰问部队1万元，为社区绿化5万元，慰问社区困难户8千元。
三是充分利用企联会平台，加强对会内企业家的帮助。2013年，企联会召开了1次理事大会，5次会长会议，举办各种培训讲座11次，有430人参加；调研、走访会员企业53次；为企业提供贷款、担保资金387965万元。同时开展不同形式的活动对会内暂时困难的企业进行各种帮助。
（五）加强机关建设，进一步增强服务意识。
一是进一步健全安庆民建机关各项工作制度。2013年，市委多次召开常委会，建章立制，进一步健全机关各项工作制度，同时机关定期召开工作会和不定期召开民主生活会，查找各科室工作中存在的问题和不足之处，进一步改进机关工作作风，尽最大努力为会员服务。
二是为了提高机关工作人员的政治理论水平和组织管理能力，今年，机关全体工作人员参加了清华大学的培训讲座，并与民建清华基层委员会进行了对接交流，两地同志就组织发展，参政议政、社会服务、机关建设等方面工作进行交流，相互学习借鉴，取长补短，共同希望通过交流提高履职能力，为促进地方经济社会的发展做出更大的贡献。
三是民建会内兄弟省市来访接待工作。2013年，民建安庆市委分别接待了民建淮南市委、民建岳阳市委、民建淮北市委等来宜考察交流。各地民建同志就组织发展，参政议政、社会服务、机关建设等方面工作进行交流，相互学习借鉴，取长补短，提高履职能力。
四是对会内的档案进行了全面的整理。档案是是领导决策的依据,是对工作查考的凭证,做好档案管理工作。今年市委会建立了健全的管理体制、完善了档案基础设施设备，并请市档案局专家对我会的档案进行了整理，将我会的所有档案资料整理成册，并建立了电子文档目录，使得我会的档案工作有了质的飞跃。
由于工作突出，2013年，民建安庆市委会被民建安徽省委评为“民建全省先进单位”。
在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作还存在不少的困难和问题。基层组织建设在规范化、制度化、程序化上还很不足；在后备队伍、骨干会员队伍建设上，还需要改进；对口联系单位对接工作要抓好落实；机关作风、机关自身建设，还要进一步提升等等，对此，我们一定会在今后的工作中认真加以解决。
二、2014年主要工作
今年是贯彻落实中共十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。在新的一年里，全市民建要深入学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，把握大局，拓展思路，紧密围绕全面深化改革的目标、任务和重点，带领全市民建会员积极投入我市全面深化改革的实践，认真履行参政党的职能。扎实开展好各项工作。
（一）加强学习，努力提高思想政治素质。
全市各级领导班子要继续深入贯彻学习中共十八届三中全会、民建中央十大以及民建安徽省八大三次会议精神，带领广大会员深入学习中国特色社会主义理论体系和多党合作理论。要充分发挥《安庆民建》和安庆民建网站作为安庆民建宣传阵地的作用，开展思想建设的宣传工作。今年上半年市委会将针对近三年新入会会员举办培训班，开展会章、会史、会的优良传统、政治理论等学习培训。
（二）增强能力，建设高素质参政党队伍。
新一届市委会领导班子积极带头，在民建安徽省委和中共安庆市委的领导下、在童学军主委的带领下，加强学习和实践锻炼，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。把班子建设成政治坚定，具有凝聚力和号召力，能团结带领广大民建会员不断进步的坚强领导集体。切实加强基层组织建设，在现有的组织架构的基础上，进一步完善优化，督促各区委、支部建立、完善规章制度；按制度化、规范化、程序化的要求来开展支部活动以推动组织工作发展。强化基层组织领导班子的培训，建立各级领导班子的履职情况考核制度。改进工作作风和工作方法，提高工作效率和工作水平。今年上半年市委会将要出台支部活动导则，同时出台区委活动导则（草案）。
（ 三）把握大局，推动参政议政达到新水平。
要紧紧围绕安庆市“十二五”规划目标任务和“四个安庆”建设中的重大问题，深入调研，为积极构建和谐社会建言献策。反映社情民意是参政议政的重要内容和组成部分，要加大力度，拓宽信息渠道，全面提高信息质量，使2014年社情民意工作有明显的进展和再突破。同时，积极探索和推进参政议政工作机制的创新，使参政议政工作更加规范化、制度化和程序化。
（四）努力工作，进一步加强机关建设。
要进一步加强机关科室建设，健全工作职责，明确工作权限，抓好工作落实；要通过建立完善规章制度，承担起各自的工作职责。在继续抓好组织宣传工作的同时，2014年社会服务工作要有新举措，要联合安庆师范学院开展民建会员企业调查分析工作，通过对会员企业基本情况的了解，对会员企业进行分类指导，从政策层面上为会员企业争取政府更多支持。
（五）做好机关其他日常工作。