规范行为 履职尽责
开创我市组织建设工作新局面
（讨论稿）
今天，我们召开安庆民建组织工作会议，专题研究讨论我市民建组织建设问题，这是加强自身建设的一项重要内容。做好组织建设工作是发挥参政党作用的基础，是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，建设致力于中国特色社会主义事业参政党的客观要求，是一项长期而紧迫的任务。民建各级组织的负责人必须充分认识组织工作的重要性，切实加强理论学习，不断提升自身政治理论水平，将民建的各级组织管理好，将全体会员组织好，为实现民建的三大职能，打下坚实的组织基础。现结合我市组织建设实际，提出以下几点建议。
一、 加强自身建设，提高会员的政治素质
思想建设是核心 。一是着力加强基层组织的会章会史教育。基层组织要通过组织活动平台，以座谈、演讲、参观等多种形式开展会章会史教育，引导会员始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路，努力发扬民主、团结、创新、奉献的精神，不断提高会员的觉悟程度。二是着力加强基层组织政党意识教育。在新时期，民主党派的职责是政治协商（高层）、参政议政、民主监督。要加强民建基层领导班子成员的培训工作，通过统战部门牵头，举办多种形式的培训班，加强政治思想和政治信念的教育，加强多党合作史的学习，提高大家对统一战线重要性的认识，进一步正确理解“中国共产党领导的多党合作与政治协商制度”的重大意义，增强历史责任感和使命感。作为一名民建各级组织负责人，首先对民建的会章、会史要有一个清楚的认识，平时要多关心政治，时刻以一名党派成员的标准来要求自己。思想建设好了，工作的思路就清晰了，工作实施起来就会比较顺利。
班子建设是关键。选好配强民建基层组织领导班子是增强生机活力的关键。法国军事家拿破仑曾说过，“狮子统帅的绵羊的部队，能够打败绵羊统帅的狮子的部队”。三军易得，一将难求。在配备基层组织班子上，一定要选拔那些具有较高政治理论水平，熟悉统战理论、方针、政策，热心会务工作，有较强的事业心和政治责任感，具有一定的开拓精神和较强组织能力的人，担任基层领导。同时，对担任基层组织领导的同志进行有计划的系统培训，要引导他们自我学习、自我提高、自我教育，不断提高他们的统战理论水平和工作能力，增强政治责任感，使他们不仅本职工作出色，而且成为党派基层工作的行家里手，优秀党务工作者。从我市所属基层组织来看，工作被动的各有各的原因，但优秀的基层组织，一定有优秀的基层班子领导。实践证明，只有这种“狮子”型领导班子和全方位高素质的成员组成的团队，才能充满生机与活力，才能使基层组织更好地适应新时代提出的新任务
建设一个团结合作、秉公办事、廉洁高效的领导班子，是搞好民建基层组织建设的关键。要健全领导班子工作机制，充分发挥领导班子集体的领头作用、实施作用、枢纽作用，使整个领导班子真正成为民建基层组织的核心。要加强民建基层组织后备干部队伍建设，使后备干部的考察、培养、选拔等各项工作制度化、规范化、程序化，为后备干部的成长铺路搭台，通过各种措施加快后备干部的培养步伐。
组织建设是基础。会员是基层组织的主体，高素质、高水平、结构合理的会员队伍是基层组织最宝贵的资源，也是基层组织在本地区、本部门、本单位确立地位与树立形象、提高影响力和吸引力的基础。民建安庆市十届委员会成立后，大力加强基层组织建设，构建了市委会--区委会--支部完善的组织架构，为民建各项工作的开展打下了良好地组织基础。健全的组织架构要充分运用，我们要在现有的基础上，继续探索民建基层组织的新形式，进一步调整、优化组织结构，整合资源，这是当前加强民建基层组织建设中刻不容缓的任务。
要培养一支高水平的基层组织骨干队伍。在政治安排和实职安排中推出自己的代表性人物，树立本党派在社会上的形象，增强本党派整体的影响力和感召力。这对基层组织的支持是实质性的。
制度建设是保障。 建立完善的制度是党派组织建设的前提，是不断增强组织活力和凝聚力的基本保证。我们应按照“制度化、规范化、程序化”的要求建立一整套科学的、规范的工作运行机制，以制度化、规范化来促进组织建设。当前, 我们应建立完善以下工作机制:理论学习制度、会务管理制度、会费缴纳管理制度、组织宣传制度、社会服务工作制度等等。只有制度完善了，各项工作才能做到有章可循，也才能更好地发挥党派的功能与作用。
二、 规范组织行为，树立良好的民建政党形象
规范我们的语言 加入民建，就是一个有组织的人，对自己的要求就不能等同于普通群众。尤其是组织负责人，我们说的话对普通会员是有分量的，所以我们一定要规范好自己的语言。不说外行话，特别是一些政治术语，一定要了解清楚，不能说错。不说偏激的语言，时刻和党中央，和民建中央保持一致。有意见、有看法可以在会议上提，不在私下说不利于团结的话。
规范我们的行为 言传不如身教。作为一名组织负责人，其行为就是一般会员的方向标，尤其在正式场合，我们的行为一定要经得住广大会员的考验。我们要从一些基本礼仪、基本的政治要求做起，从小事做起，从遵守制度做起，全面提升个人的基本素质和政治理论素质。
规范我们的组织活动 我们每一次组织活动都要按照组织程序来办，时刻记住我们是一个纪律严明的政党，不是民间协会，不是乌合之众。每一次组织活动，我们事前要有计划，活动中要有专人执行，活动后要有总结。这样我们的每一次活动都将是民建形象的良好展示。
三、积极开拓创新，打造充满活力的参政党
民建市委会要加强对基层组织工作的领导，积极探索创新适应时代需要、符合会员特点的组织活动新做法、新经验。如有的支部企业家比较多，工作比较忙，在激烈的市场竞争中有时要坐下来学习比较困难。可采用支部QQ群的形式来解决这个困难，探讨支部工作，学习有关文件的尝试。
民建基层组织要探索创新丰富多彩的组织生活、学习活动形式。时常有会员说支部活动到会率低，如果支部活动是从多数会员需求出发的，并作了精心的安排，使会员参加了活动后感到不虚此行，有帮助提高，他就一定会挤出时间来参加。所以组织活动的形式要多种多样，如参观活动、休闲活动、欢庆节假日活动、文娱活动等。坚持组织活动围绕党委、政府以及民建上级组织的中心工作来开展；坚持组织活动与本支部的特点和优势相结合；坚持组织活动以履行党派的三大职能为中心，如此一来，民建的组织活动一定会更加受会员重视，一定会更精彩。
民建基层组织要改革传统思想政治工作。响应号召，改变文风、会风。 中共中央十八大要求改变文山会海的陋习，要以清新的文风、会风要求自己。民建作为参政党也要与时俱进。不开无效的会议，不写可有可无的文章，让会议变得更务实，更生动。提倡讲实话、讲真话，讲心里话，少讲官话套话，少喊空洞的口号，多讨论实际问题。要通过自我教育，提高会员的政治素质和思想道德水平，增强对建设中国特色社会主义的共识，提高贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，为巩固和发展同中国共产党的团结合作奠定坚实的思想基础。
增加内涵，提升组织活动质量。民建安庆市委会的组织活动内容一直都比较丰富，今后，我们要加以继承和发扬。时刻以政党活动的标准来严格要求，提高组织生活的质量。不能以慈善公益活动代替正常的组织活动，活动的开展要以民建为主，以关心会员，关爱会员，有利于民建组织发展为主。
创新宣传活动方式，扩大宣传面，加大宣传工作力度。现代科技日新月异，新技术、新平台，为我们的宣传工作提供了有力的武器。我们要在传统的宣传方式的基础上，不断开拓创新，探索宣传工作的新方式。如，宜秀区委创办的手机报等。
四、全面加强我市组织发展工作。
1、组织发展的重要性及其原则
组织发展的重要性。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度。西方敌对势力把“西化”、“分化”的重点转向中国，加紧向中国推销西方的政治制度和政党制度，千方百计对我国进行思想、政治渗透，妄图以西方多党制代替我国共产党领导的多党合作制度。面对来自国外的压力和国内新情况、新问题的挑战，中共中央颁布了四个重要文件：一是《中国共产党关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》，中共中央1989【14】号文件；二是《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，中共中央2005【5】号文件；三是《中国的政党制度》2007年白皮书；四是《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》中共中央2012【4】号文件。作为与中国共产党风雨同舟、休戚与共的参政党，我们应保持政治上的坚定性，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固多党合作的政治基础。从多党合作制度长期存在和发展的战略高度，围绕本会的建设目标，积极探索本会组织发展的新形式新途径，创新组织发展思路，把组织发展工作与巩固多党合作制度有机的结合起来，制定组织发展的长期战略规划。
组织发展的基本原则。一是深入学习贯彻中共十八大、中共中央致本会十大贺词、习近平总书记走访民建时重要讲话的精神，加深对坚持中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路、坚持以中国特色社会主义理论体系为指导、坚持中国特色社会主义制度的理解和认识，深化政治共识，坚定理想信念。二是有利于坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针；有利于巩固和发展统一战线；有利于实现会的政治纲领和政治任务；有利于增强会的参政能力，有利于会的组织不断进步和发展；有利于改善会的结构、提高会的整体素质和组织程度，有利于发挥会的整体功能。三是坚持“三个为主”。“以经济界为主，以中上层人士为主，以大中城市为主”。四是保持特色。与经济界密切联系，是本会在长期实践中形成的历史特点和界别特色，是本会发挥参政党作用的基本优势，也是本会存在和发展的重要依据。五是注重素质。民建作为多党合作格局中的参政党，不同于一般的群众团体，必须对成员在政治条件、思想素质、专业水准等方面有具体要求。
2、我市组织发展中存在的主要问题
一是发展的层次不高、代表性不强。截止2012年12月，在全市371名会员中，研究生以上学历的11人，占会员总数的3.0%；有高级技术职称的25人，占会员总数的6.7%；担任各级人大代表的有12人，占会员总数的3.2%；担任各级政协委员的有74人，占会员总数的19.9%；担任各级政府和司法机关领导职务的有2人，占会员总数的0.5%。我市高层次、高素质人才队伍建设远不能适应形势和时代发展的需要，与我们肩负的历史使命和会中央提出的建设高素质的参政党差距甚远。二是成员结构单一。这也是我市组织发展中较为突出的问题。近几年以来，在组织发展中，封闭保守，视野狭窄，局限于范围或领域，会员大都为民营企业家。出现了会员结构单一化的发展趋势。这一趋势将导致我市组织发展出现结构性矛盾以及各界别之间比例的失衡，这是我市组织发展中亟待解决的问题。三是普通高校的发展较为薄弱。在全市371名会员中，安庆师范学院会员2人，仅占会员总数的0.5%，这是我市组织发展中今后需要着力解决的问题。
3、在组织发展中要注意的的几个问题
处理好质量和数量的关系。一是注重质量，坚持“三个为主”；二是注意数量。
要创新组织发展工作新机制。第一，要创新观念。一是组织发展工作适应改革发展的新形势新任务，采取相应的措施，有的放矢的做好高层次、高素质代表人士的入会工作。二是组织发展工作要主动适应社会成员结构的变化，把握我国经济结构调整和变化趋势，不断拓宽发展范围，吸收新的社会阶层优秀分子入会，优化会的组织结构。三是组织发展工作适应本会社会基础的变化，以适应本会多层次、多领域的参政议政工作的需要。第二，要创新方法。一是要明确本地组织发展的目标任务，制定组织发展规划。二是围绕目标的实施，明晰工作思路，制定工作计划，在工作中抓重点，在薄弱环节上抓突破。三是要全面掌握当地符合民建发展要求的政治资源，制定详细组织发展规划，有计划、有步骤，分层次、分重点地做好联系和发展工作。四是要开展丰富多彩的组织生活和会务活动，发挥会员的特点特长，以各级组织活跃的文化氛围和活动方式，影响和吸收更多的优秀人士入会和参加会的活动。第三，要创新制度。一是要建立并完善组织发展工作制度。二是要从组织发展规划入手，建立健全组织发展责任机制。三是建立组织发展工作绩效机制。
民建的组织工作是一项长期重要的工作，组织工作的好坏直接影响到民建的发展，民建的对外形象。每一位基层组织负责人都担负着重要的使命。我们要在民建安徽省委、中共安庆市委的领导下，在市委统战部的直接指导下，将我们的会员带领好，将我们的组织建设好，将我们的活动组织好，这样我们就能顺利地实现我们的政治目标，履职尽责，为中国共产党领导的多党合作政治协商制度做出新的更大的贡献。