凝心聚力 加压奋进-----不断开创民建工作新局面

凝心聚力  加压奋进

不断开创民建工作新局面

在中国民主建国会安庆市第十一届委员会

第四次全体会议上的工作报告

   专职副主委  汪爱萍

    （2019年3月13日）

各位委员、同志们：

受常委会委托，我向大会作2018年工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年是深入贯彻落实中共十九大和民建十一大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是安庆深入实施“五大发展行动计划”，建设“四个强市”的决胜期。市委会在民建安徽省委、中共安庆市委的领导和中共安庆市委统战部的指导下，深入学习贯彻中共十九大、十九大以来历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，努力践行社会主义核心价值观，团结带领各级组织和广大会员继承和发扬会的优良传统，充分发挥密切联系经济界的特点和优势，切实加强组织建设，认真履行参政党职能，广泛开展社会服务，各项工作取得显著成效，全面完成了十一届三次全委（扩大）会议安排的各项工作，为促进安庆经济社会健康发展作出了积极贡献。被民建省委评为全省“先进市委会”。

一、坚定立场，提高认识，思想建设快速推进

思想建设是参政党自身建设中最根本性的任务，是关系多党合作事业发展的基础工程。市委会始终将思想建设摆在首位，以学习实践活动为抓手，着力提高会员的思想理论水平和政治把握能力。

（一）坚持集中学习，提高会员素质。利用会员大会、市委全委会议、常委会等机会，系统学习中共十九大、十九届二中、三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央统战工作精神和民建中央、省委重要会议精神。并适时举办专题讲座，为会员作专题辅导,尤其是创新地召开了学习贯彻十九大精神暨三级干部大会。同时，各区委、专委会、企联会、支部开展了各种形式的学习活动。通过多种形式的学习，使广大会员增强了坚持中国共产党领导的多党合作制度的自觉性，深化了对民主党派地位、性质和历史使命的认识。

（二）开展主题活动，弘扬优良传统。市委会严格按照民建中央、民建省委会关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的有关部署，丰富活动内容，创新活动形式，加强会章会史和会的优良传统教育。市委会和各区委分别开展了赴泾县革命老区、重庆中国民主建国会成立旧址陈列馆、民主党派博物馆、南京大屠杀遇难同胞纪念馆的“不忘合作初心，继续携手前进”现场教育活动。2018年,是中共中央发布“五一口号”70周年,市委、各区委、相关支部开展了形式多样的纪念“五一口号”发布70周年纪念活动,如由企联会二组和迎江区委一、四支部共同发起组织的纪念“五一口号发布70周年”岳西青天公益行活动等。通过系列主题活动，极大地激发了广大会员爱党、爱国、爱会的情感，加深了广大会员对会章会史和会的优良传统的了解。

（三）巩固宣传阵地，加强理论研究。以网站为宣传主阵地，及时反映会务工作、支部活动、社会服务等信息，据不完全统计，2018年共撰写上报各类宣传信息199篇，被民建省委网站采用98篇，另有多篇稿件被民建中央、政协、统战等新闻媒体采用，在更大范围宣传了我会的工作成绩、先进经验和会员的典型事迹，扩大了我会的影响力，提高了我会的美誉度。2018年，市委会被民建省委评为“新闻宣传工作先进集体二等奖”、另有两人获得民建省委“新闻宣传工作先进个人”称号。在民建中央、民建省委会举办的“改革开放40周年”活动征文活动中，市委会积极组织，精心谋划，共提交文稿10篇,得到民建省委的高度肯定。同时，为顺应信息时代发展特点，在相关工作微信群里转载热点新闻，发布活动通知，分享励志名言，交流思想观点，实现了信息传递无时限、会员沟通零距离。

二、抓好班子，带好队伍，组织建设全面加强

组织建设是本会自身建设的重要基石，是更好地发挥参政党作用的重要保障。市委会认真贯彻民建中央市级组织建设会议精神，把组织建设作为自身建设的重中之重，着力抓好会员发展,架构完善，班子建设和基层活动开展，充分发挥专委会和机关作用，不断推进基层组织工作规范化和制度化，组织建设得到新的发展。

（一）会员发展量质并重。坚持注重质量、注意数量、保持特色、优化结构的组织发展原则，规范组织发展程序，优化会员队伍结构，积极、稳妥、有序地发展新会员。2018年，共发展新会员30人。其中硕士研究生1人，本科学历20人（其中1人硕士在读）；中级以上职称的15人。至2018年12月31日，我会共有会员514人，平均年龄44.3岁，其中：女会员142人，占总数的27.6%；大专以上学历430人，占总数的83.7%；经济界人士395人，占总数的76.8%。全会中担任副处以上领导干部的有9人，副科以上职务的有27人。其中政府部门正职1人，市属国有企业主要负责人1人；被聘为副高以上职称的有30人。

（二）组织构架逐步完善。成立了直属五、六、七、八四个市委直属支部，目前形成市委会，迎江、大观、宜秀3个区委会，25个基层支部三级组织架构。市委会下设有1个监督委员会，老年、妇女、调研、企业4个专门工作委员会，1个企业家联谊会。全会组织层次分明，结构合理，体系不断完善。

（三）班子建设强基固本。以领导班子建设带动队伍建设，抓住“关键少数”，强化能力和作风建设。通过召开常委班子民主生活会，组织常委班子、区委主委赴浙江金华学习交流、参观施复亮故居，安排各区委分管组织的副主委赴六安、淮南等地学习交流，召开三级干部会议，直属支部工作研讨会等，营造了风清气正、心齐气顺的班子氛围，提高了基层班子和骨干会员的政治站位、会务管理水平。

（四）区委工作特色绽放。迎江、大观、宜秀区委分别举办了“共担新使命，拥抱新时代”、“相亲相爱·携手同行”、“同守初心共逐梦”新春团拜会。各区委除多次召开了区委扩大会议、区委工作会议布置安排相关工作外，还打造品牌，凸显亮点。迎江区委与中共区委、区委统战部密切联系，基层政党协商进一步深化；大观区委打造菱湖、山口两地各具特色的共建活动，实现1+1>2的共建效果；宜秀区委根据新媒体的发展形势，系统推动正面宣传引导，改版的微信平台在2018年初以新形象和读者见面，目前有21个省市部分会员订阅。

（五）支部活动争先创优。迎江一支部牵头举办了民建“五市”基层组织结对交流座谈会；大观区委一、五支部开展纪念”五一口号”发布七十周年专题学习和产业发展专题调研；宜秀二支部与滁州市直二支部开展交流学习暨友好支部共建和赴独秀园接受红色主题教育活动；直属二支部赴岳西与直属一支部联合考察思源佑华教育移民班建设情况；直属三支部建设市级统战示范基地并获市委统战部授牌；直属四支部召开了参政议政专题会议；直属五支部开展专题调研、提出的提案作为桐城市主席督办提案并顺利办理；直属六支部到望江开展基层支部建设交流学习等活动；直属七支部为市委会定点扶贫村送医送药和为老会员重阳节户外联谊活动全程跟踪服务并进行健康体检。2018年，各支部活动内容更丰富、形式更多样、不仅有专题学习、健康讲座、调研座谈、还有联谊联欢、参观考察、社会服务等，达到了交流学习、增进感情、凝聚人心的效果，提高了广大会员对会和支部的认同感、归属感。

（六）专委工作亮点纷呈。各专委会开展了丰富多彩的活动：老年委开展走进生态田园，乐享采摘时光——2018年重阳节联谊活动，并积极走访、慰问不便外出和生病的老会员，加强组织关心；调研委召开专题工作会议和多次课题研讨会议，深研统战理论、积极参政议政；妇工委开展慰问至爱家园残障儿童、走访女会员活动，提升工作水平；企工委开展赴潜山县黄铺镇古墩村送健康助脱贫关爱活动，新《个人所得税法》政策解读专题讲座等，不断拓展视野、提升素养；监督委员会协助民建省委完成了对安庆“脱贫攻坚、民主监督”阶段性监督工作，并开展对专委会、企联会专题监督，为会的健康持续发展保驾护航。企联会与阜阳、淮北企联会三地共建，成立内购平台并成功举行多次内购活动，得到民建省委和省企联会一致认可。

（七）机关服务高效有序。市委会高度重视机关建设，以机关建设规范促机关服务效率提升。严格按照市委市政府相关要求，落实“八项规定”，培育机关“三严三实”工作作风。加强对机关干部教育培养，适时推荐机关干部参加民建省委、中共市委党校（安庆市行政学院）等各类政治、业务培训，提高干部的工作能力、服务意识和服务水平。发挥机关枢纽作用，认真做好民建中央、省委、兄弟地市民建组织及相关单位来宜调研交流学习等接待安排工作，共接待来访来宾16批次。

三、围绕中心，服务大局，履行职能成果丰硕

参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商是各民主党派的基本职能，也是衡量各民主党派政治价值、工作实效的重要标准。为提高大家的参政议政能力，市委会分别召开了全市参政议政工作推进会议、提案工作推进会议。会议采取以会代训的方法，邀请市政协专家为大家从提案、社情民意的格式、选题，切入点、注意事项、特色展现等方面作了详细讲解；同时，对提案工作早谋划，早安排、并请专家对提案进行初步遴选等。这些措施，提高了大家的参政议政水平，取得了明显的成效，获民建省委“参政议政工作先进单位三等奖”表彰。

（一）立足两会平台，展示民建风采。向省委会提供省政协提案素材5篇，向省政协提交个人提案2篇，全部被省政协立案。向市两会提交人大议案8篇，市政协大会发言材料6篇，集体提案10篇，委员个人提案31篇。其中：《找准不平衡不充分穴位，提升金融服务地方建设水平》大会发言受到中共市委主要领导的高度肯定；《关于推进产业特色小镇培育和建设的建议》等两篇提案被市政协评为重点提案。在区、县两会大会上，各位代表、委员们围绕当地经济、社会高质量发展等方面认真思考，积极参议，对群众关心的社会热点、难点问题，提出了切实可行的意见和建议，受到相关党政部门和人民群众的一致好评,其中有8位会员获区县“优秀政协委员”表彰。

（二）深入调查研究，提供决策参考。围绕经济社会发展大局、党委政府中心工作和人民群众普遍关注的热点难点问题，通过确定立项课题、成立调研小组、制订调研方案、开展调研活动，认真撰写调研报告，共形成15篇内容翔实、分析透彻、针对性强、操作可行的理论文章和调研报告。得到省、市相关领导的充分肯定。其中：《党际协商民主存在的问题与对策建议》获中共省委统战部理论创新成果奖。

（三）关注民生热点，反映社情民意。共收到会员撰写的社情民意57篇，上报民建省委37篇，上报安庆市相关部门51篇次（含一稿多投），被民建省委采用10篇。被省政协采用1篇，在全省社情民意工作先进集体评选中，民建安庆市委会被评为全省反映“社情民意信息工作先进集体二等奖”，另有两人获得获民建省委反映“社情民意信息工作先进个人”。

（四）参与高层协商，推进民主监督。多次参加中共市委、市政府召开的意见征求会、座谈会、民主协商会、专题通报会等，就安庆经济高质量发展、政府工作报告起草、加快生态文明建设、创建全国治安优秀示范市等，提出了许多具有前瞻性的意见建议，多数被采纳并落实。民建界政协委员、各类特邀人员和广大会员积极参加相关单位组织的委员视察、专题议政、政情通报、民主评议、行风监督、电视问政等活动，充分发挥了民主监督的作用。继续扎实深入推进脱贫攻坚民主监督工作，截至2018年底，对宿松县脱贫攻坚民主监督工作实现了全覆盖。由于成绩突出，市委会获民建省委“脱贫攻坚民主监督先进集体”称号，另有两人被评为全省“脱贫攻坚民主监督先进个人”。

四、发挥优势，整合资源，社会服务成绩斐然

社会服务是参政议政、民主监督、政治协商三大职能的延伸和补充，也是党派内增活力搞好自身建设、外树形象扩大影响力的有效途径。市委会积极探索社会服务新方式，不断拓展社会服务新领域，得到了社会各界的广泛赞誉。

（一）全心全意服务会员。市委会通过走访、调研等形式，了解会员企业在发展中存在的困难，形成问题清单，并积极与相关部门联系，协助会员解决实际困难；陪同会员到相关职能部门了解情况，争取政策支持；通过举办政策咨询会、法律知识讲座、组织企业家外出考察和参加中国非公有制经济发展论坛等方式，积极帮助会员提高认识，开阔眼界，力促会员企业发展。其中企联会与安庆市中级人民法院围绕如何更好的解决民营企业当前发展中遇到的涉法涉诉问题，进行实地调研并召开座谈会，在为会员企业解决实际问题同时，使大家在强化法律意识，加强自身风险管理，学法、懂法、敬法，守法，用法律思维处理日常工作方面起到了较好的效果。市委会克服资金困难，在春节、重阳节等重要节日，联合区委、支部慰问老会员、困难会员，并倡议各级组织在各种节日期间开展形式多样的慰问活动，使会员及其家属深切地感受到组织的关怀与温暖。

（二）尽心尽力服务社会。市委会继续做好联系村的结对帮扶工作，落实贫困村帮扶资金2.8万元；同时为太湖县争取到民建中央移民班资助项目30万元，为潜山市争取省委扶贫资金5万元，为岳西县争取省委对教育移民班赠送书籍和体育器材约8千元等。各基层组织也相继开展了扶贫慰问、捐资助学、送医送药、社区服务、解决就业等公益活动。据不完全统计，2018年全市会员及会员企业累计投入社会服务资金总额270多万元,在提供就业岗位、创造社会财富、维护社会稳定等方面都做出了最大努力。民建会员和会员企业的无私奉献，体现了民建人高尚的社会情操和无私的奉献精神，表现了良好的思想道德品质和崇高的社会责任感。

（三）一心一意招商引资。

2018年，中共安庆市委市委、市人民政府决定开展“凝聚社会合力 共促安庆发展”专项活动。民建安庆市委高度重视，按照市委“456”总体部署，组织会内力量，围绕发展第一要务，招商第一要事，积极参与招商引资工作。成立了以主委为组长的专项活动领导小组，组建以主委带头，机关同志为主体的招商引资信息队伍。在会员企业中开展了大走访，大调研活动，将“凝聚社会合力 共促安庆发展”专项活动的精神及时传达给每一位会员企业，同时将企业的诉求及时上报给中共市委、市政府。发挥民建组织优势，组织各方力量征集招商引资线索，引导全市会员投身经济主战场，助力全市经济高质量发展。在主委的带领下，分别奔赴江苏、浙江、北京等地看望企业家，宣传安庆招商政策，积极引领知名企业来安庆投资发展。

（四）诚心诚意友好往来。通过走出去、请进来等方式，开展学习交流活动。先后组织机关干部和骨干会员到贵州、铜陵、六安等多个省市学习交流会务工作经验。接待民建中央宣传部部长张皎、民建河南省委主委龚立群、安徽省委主委李修松等领导来安庆调研,民建苏州、阜阳、常州等地组织来宜调研交流学习活动。同时、各区委、专委会、企联会、支部等都开展了不同形式的交流学习。通过交流学习，加深了感情，提升了能力。

各位委员、同志们，我们所取得的成绩和进步，是全市各级民建组织和会员共同努力的结果。在此，我代表市委常委会向付出辛勤劳动的各区委、各支部、各专委会和广大会员致以崇高的敬意！

同志们，成绩来之不易，问题依旧存在。要清醒地意识到，我市民建事业发展与新时代的要求还有一定的差距：发展高层次代表性人士数量不足，履职能力水平有待提高，民主监督的有效方法和途径有待拓展，社会服务的长效机制不够完善，全体会员的主观能动性发挥不够，对新会员的“传帮带”有待加强，服务会员的能力、水平有待提升。对于这些问题，民建市委将高度重视，切实改进，不断推动全市民建工作取得新的进步。

2019年工作安排

2019年是新中国建立70周年、人民政协成立70周年、多党合作制度确立70周年。是决胜建成小康社会的关键之年，也是安庆推进高质量发展的关键之年。在新的一年里，全市民建组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大精神，十九届二中、三中全会和纪念改革开放40周年大会精神。紧紧围绕中共中央、中共市委重大决策部署，聚焦经济社会发展重大问题，切实加强自身建设，不断提升履职能力，充分发挥特色和优势，积极建言践行，为决胜建成全面小康社会，实现五大发展美好安庆建设贡献智慧和力量。

一、不断加强思想建设，增进政治共识

深入开展理论学习。围绕创建学习型参政党的目标，组织广大会员深入学习习近平新时代中国特色社会主义理论体系，学习中共十九大、十九届二中、三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习多党合作的历史、理论和政策，激发会员爱党、爱国、爱会的政治热情，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

深入开展主题活动。继续推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。借助爱国主义教育基地等载体，探索丰富多彩的学习培训形式，拟组织骨干会员开展对民建爱国主义教育基地参观学习活动，增强对优良传统的理解和把握，在工作和实践中赋予新的时代内涵，体现新时代精神。

深入开展宣传研究。巩固会内宣传阵地，做精做细民建网站，增强时效性、指导性和可读性；运用和管理好微信群、QQ群等自媒体，传播正确信息，疏解会员情绪，发挥思想引领和舆论导向作用。拓展对外宣传渠道，利用各类报刊、杂志、电视、网络及微信公众号，报道大型活动，推广经验做法，宣传先进事迹，提高会的知名度和影响力，全年力争报送中央媒体40 篇，省级媒体60篇，市级媒体80篇。同时加强理论研究，认真总结本会建设发展的经验规律，指导推动会的健康发展。

二、持续完善自身建设，夯实工作基础

进一步加强领导班子建设。各级领导班子成员要继续传承我会的优良传统，发挥集体领导的力量，努力建成政治坚定、团结协作、工作高效、勤政廉洁的领导集体。一是贯彻民主集中制原则，提高领导决策水平，确保工作规范运行。二是坚持集体领导和个人分工负责相结合，明确各自职责任务，各尽其职、各负其责，相互尊重、默契配合。三是增强合作意识，增进沟通交流，做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上互相关心，营造团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好氛围。四是努力提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力，密切与广大会员、基层组织的联系，为推动安庆民建发展带好头、把好关、引好路。

进一步加强会员队伍建设。坚持注重质量、注意数量、保持特色、优化结构的组织发展原则，增强主动发展意识，切实做好企业经营者和专家学者两支基本队伍以及新阶层代表性人士的发展工作，全年拟发展会员30名左右。加强对中青年会员政策理论、会务实践的培训，切实提高会员的综合素质。加大后备干部队伍培养力度，建立健全有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的推荐使用机制、有利于调动人才积极性的激励机制，为民建事业薪火相传积蓄力量。

进一步加强基层组织建设。针对新情况、新问题，召开全市支部主委工作会议、直属支部工作经验现场交流会和直属支部企业家联谊等，探索工作的新途径、新方法，创新活动的新载体、新形式，提高活动的质量和效果，增强基层组织的凝聚力、向心力和创造力。结合形势的发展和需要，不断丰富专委会工作内容，挖掘专委会工作潜力，有效发挥专委会的作用。

三、全面履行党派职能，提高履职实效

切实履行参政议政职能。紧紧围绕贯彻“四个全面”战略布局、落实“五大发展理念”、实施“十三五”规划等中心工作以及经济社会发展中的重点热点难点问题，深入开展调查研究，积极为“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”建睿智之言、献务实之策、谋创新之举。进一步做好反映社情民意工作，拓宽信息来源，提高信息质量，多出信息精品，更好地为党委政府决策服务。完善参政议政工作机制，继续发挥政协委员和骨干会员的作用，充分调动广大会员的积极性和创造性，举全会之力、集全会之智，推动参政议政工作上新台阶。全年完成协商课题、理论课题、调研课题、自选课题等理论文章不少于15篇，提交反映社情民意信息不少于40篇，向民建省委报送不少于30篇。

认真履行民主监督职能。拓宽民主监督渠道，提升民主监督的深度、广度和层次。继续通过会议、提案、视察、调研等，开展常规性民主监督，实事求是地提出有见地的意见、批评和建议；组织会员、政协委员对政府有关部门涉及改革、发展、稳定大局的重要工作，在调查研究的基础上提出建议，递交中共市委、市政府参考；积极参加有关专题检查、专项监督、执法监督等活动，提出意见建议。同时，要善于梳理分析、总结经验、注重学习和调研，确保提出的意见、批评和建议持之有据、言之成理，从而不断提高民主监督的实际效果和影响力。

积极参加中国共产党领导的政治协商。协商民主，是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。通过参加会议协商、约谈协商、书面协商，参与人大协商、政府协商、政协协商及其他方面的协商，就重要文件起草、重要地方性法规制定修改、重要人事调整以及事关本地经济社会发展的重大问题，提出意见和建议。同时，在参加政治协商时，要坚持实事求是、和而不同，不能一味反对，也不能无原则赞同，要以旁观者的眼光、帮助者的姿态进言谏言，做到尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面。

四、继续发挥优良传统，开展社会服务。

立足岗位做贡献。民建会员分散在不同的单位，从事着不同的职业，承担着不同的责任。大家首先要爱岗敬业，争当表率，做好自己的工作，做大自己的事业，做强自己的企业，为促进我市经济社会发展贡献自己的力量。只有这样，才能更好地履行身为党派成员的基本职能，才能有更多的精力和实力服务社会。

会内互助聚人心。一如既往地关心老会员，帮扶贫病会员；积极与市直部门和区县党政机关开展联合调研、交流走访，为会员搭建发展平台；建立企业家舆情收集机制，了解会员企业存在的困难与问题，及时反映诉求，尽力提供帮助；企联会“三地共建”交流活动和内购平台建设进一步完善，鼓励企业家会员共享资源，共谋发展，共同进步。

服务大局有实效。围绕中共安庆市委、市政府中心工作，在精准扶贫、招商引资、社会治安、污染防治等方面积极作为，努力打造有特色、有实效、有影响力的民建社会服务。

五、精心谋划庆典准备，营造和谐氛围。

   2019年是新中国建立70周年、人民政协成立70周年、多党合作制度确立70周年。市委会将承办省级专场文艺庆典等相关活动。全会上下要高度统一思想，提高认识，集中精力，周密安排，做好各项庆典的前期准备工作，充分展示安庆民建新面貌。

各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在民建安徽省委和中共安庆市委的坚强领导下，锐意进取、扎实苦干，为奋力谱写五大发展美好安庆的宏伟篇章而努力奋斗！