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关于加快推进个税递延型养老保险工作的提案

发布时间:2016-07-29 17:10:15 浏览量: 来源:民建办公室 作者:管理员

关于加快推进个税递延型养老保险工作的提案

 

应对老龄化社会的加速发展,中国现行的养老体系力不从心。作为第一支柱的社会基本养老保险缺口逐年加大。1999年我国基本养老金缺口只有70多亿元,2010年则达到679亿元,2012年全国近一半省区养老金收不抵支,养老金个人账面亏空达2万亿元;作为第二支柱的企业补充养老保险覆盖面小有能力参加企业年金的多为大型国有企业,参与人群占比少,容易加大社会不公平现象;作为第三支柱的商业养老保险发展乏力由于没有政策支持,居民购买个人商业养老保险的意愿不足,个人商业养老保险整体规模小,为多渠道解决市民的养老问题,我建议:我市尽快推行个税递延型养老保险。

 

个税递延型养老保险,是指投保人购买个人养老保险时,保费在税前列支,在领取保险金时再缴纳个人所得税。由于在购买保险和领取保险金的时候,投保人处在不同的生命阶段,边际税率有较大的差异,从而对投保人而言是一种税收优惠。

 

个税递延型养老保险在我国已酝酿多年,2008年12月国务院颁布的《关于当前金融促进经济发展的若干意见》,提出“研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠”,其后,保监会和各地政府也多次将试点推进个税递延型养老保险工作,现在时机已成熟,应加快实行

 

发展个人税收递延型商业养老保险,在完善我国社会保障体系的同时,一是有利于扩大内需。促进国民经济增长的三大引擎中,内需是关键因素。但是,由于居民对未来的医疗、养老、教育等存在较大担忧,居民储蓄存款长期居高不下,消费意愿不强,这是导致内需增长乏力的主要原因。目前,医疗和教育问题正在逐步解决,但养老问题严重滞后。发展个人税收递延型商业养老保险,能够有效地拉动内需,释放存款;二是有利于改善民生。鼓励个人购买个人税收递延型商业养老保险,有利于做大养老体系的第三支柱,完善社会保障体系,提高民退休后的养老生活水平,真正实现老有所养;三是有利于促进实体经济的发展。养老基金规模的扩大,为国家积累了大量的长期建设资金,有利于支持实体经济的发展。

 

我市是人口大市,老龄化问题严重,基本养老金缺口较大,退休人员工资水平较低,要想保证市民退休后的生活水平、生活质量不受大的波动,市政府应尽快出台相关政策,鼓励市民通过自身努力,自己购买个税递延型养老保险来解决。

 

 

 

                                                      提案人:刘来富

 

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